承诺（37）保障人民长期福祉

政府不是国家财富的持有人，而只是人民委托的信托者，☆因此，一个有诚信的政府，是不会在不考虑未来的情况下，把国家财富耗费在短期利益，更不用说如果这笔开销将导致人民被迫承担庞大的债务。

在巫统国阵的治理下，国家债台高筑，危在旦夕，☆因此，希望联盟政府的初步措施，就是彻查和列出所有政府的债务，☆这份名单①将会公开给全民，让所有人都知道国家当前的债务及财政处境。

希望联盟政府将颁布法令，阻止政府挪用人民存放在基金中的金钱来■承担政府的■开销，☆这将能够抢救人民存放在朝圣基金局、公积金、退休基金局和国防卫队基金局的财富。

我们将调整《1988 年国家信托基金法令②》（ Kumpulan Wang Amanah Negara，KWAN），让这项基金由专人管理，成为能够在未来保障国家财政稳定的其中一个机制④，效仿各国典范③，如挪威主权基金。国油（PETRONAS）每年缴付给⑤政府的分红中，至少10亿令吉将存入国家信托基金，其他官联公司的盈余◇也必须存入国家信托基金，作为长期的国家基金。
有一个长期被巫统和国阵忽略的群体，就是居住在郊区和新村的华裔同胞，☆希望联盟正视这个现象，矢志确保他们的权益受保障。

华人新村和华人渔村是马来西亚历史和文化非常重要的一环。在这大多数的新村，尤其是坐落在郊外的，由于缺乏就业和发展机会，面对人口外流的现象。至今，我国一■共有超过600个新村，其中超过450个是在马来亚紧急状态时期建立。

希望联盟政府在第一届任期，每年将拨出6000万令吉的常年预算，这远远高于巫统国阵一年2000万令吉的常年预算，☆这笔预算将用于改善基础设施如道路、民众会堂以及其他的公共空间。其中一部分的预算，也可以拿来帮助村民获得地契，以便村民可以重建或提升产业。这项基金的宗旨是为了让新村社区能够自主决定，使用这笔预算来发展或提升社区。

希望联盟政府也为新村的小商家提供低息贷款，因为这些小商家为新村制造大量的工作机会。这笔贷款将能够吸引更多的投资投入在新村，进而提高这些富有历史文化的地方的吸引力。

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■赘字
①原文：Senarai。建议译为『列表』
②评注：统一『法令』和『法』的使用规范
③原文：mengambil pelbagai contoh。原译：效仿各种好的措施
④词句重组以符合原文结构
⑤原译：每年给

承诺（29）提升财政预算案的透明度和诚信（度）①

年度财政预算案是确保政府在管理国家方面，拥有可持续规划的机制。但纳吉掌控下的巫统和国阵，却削弱了财政预算案演讲的威严，沦为宣传民粹和掩盖问题的手段。

尤有进者，他们成立了各种特殊目的公司（SPV），来隐藏一些开支，让人们不知道国家的真实财政状况。例如捷运、轻快铁延长路线、轻轨3号线、东海岸铁路（ECRL）、高速列车②（HSR）和泛婆罗洲高速公路等大型项目，都是使用SPV来隐藏费用的例子。这些公司发放贷款时，其债务都是由政府担保和承担。因此，政府担保和不确定债务（Contingent Liability）已经从2009年的840亿令吉增加到2018年初的超过2000亿令吉。

此外，巫统和国阵将建造校舍和警察宿舍的预算，转移到官联公司，如 BLT Construction 和 PFI Construction。这些公司的大笔债务，不被公众知晓③，因为在预算演讲中，这些公司都不被提及。

这一切等同埋下了一颗未爆弹④，如果没有立即修正，一旦引爆，很可能就会让国家破产。
希盟政府将提高国家财政管理的透明度，实施更负责任的预算案。我们将考虑采纳国际预算合作组织（IBP）的建议，以改进国家预算编制过程。

财政部将提供一份中期报告，让国会议员以透明的方式◇评估我国在财务管理上的表现。
我们将采用权责发生制会计制度（Accrual Accounting），以便管理好政府支出。

由于巫统和国阵所隐藏的信息太多，希盟政府将在我们执政后⑤第一年，彻查和确定国家财政的真实状况，☆这些信息将与人民和非政府组织分享⑥。

为确保各方，尤其是非政府组织能够审查希盟政府，国家统计局将以易于分析和获取的格式，定期发布重要的经济和社会数据。

为了确保人民相信发布数据的完整性和合法性，一个由有群受尊崇的人士将领导专家小组⑦，作为国家统计局的顾问，☆这些措施将帮助所有人民，确保希盟时常保持透明和负责任的态度。

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①透明和诚信，『度』字可有可无，原马来文是 ketelusan dan integriti
②评注：高铁为普遍用法，与捷运一词的意义同等。
③评注：公众一无所知、公众被蒙在鼓里
④一个长期的炸弹
⑤的
⑥评注：并公开发布
⑦评注：一个由专人成立的专家小组；原马来文是 maka satu panel pakar yang dianggotai oleh individu-individu yang dihormati

承诺（28）培育富有创造力及免于暴政统治的年轻世代

巫统和国阵患有妄想症，导致他们不择手段，毫无羞耻地滥用各种活动，以狭隘的政治宣传来影响年轻人。

希盟将解散国家干训局（BTN），该局一直以来都积极的成为巫统的廉价政治工具。

国民服役计划（PLKN）将被取消，因为它没有达到预期中的目标，并且充斥了浪费。

我们也将废除《1971 年大专法令》，因为它经常被滥用来限制大学生的自由。

承诺（27）废除恶法

巫统和国阵领导人经常为了维护他们的政治利益，滥用我国的法律制度①。这些法令中，一些②继承自英国殖民时代。国阵不仅没有改变这些法律，让它对独立国家的人民更为公平，更甚的是，巫统和国阵自己也出台恶法。

希盟政府将废除以下法律：

• 1948年煽动法令③
• 1959年预防犯罪法
• 1971年大专法令③
• 1984年印刷与出版法令③
• 2016年国家安全委员会法案④
• 所有法令内的强制性死刑条款
• 希盟政府也将废除下列法令中暴戾⑤的规定：
• 1997年刑事法典⑥，特别是关于和平集会和伤害民主的活动的条款
• 1998年通信和多媒体法
• 2012年国家安全罪行（特别措施）法令③（SOSMA）
• 2012年和平集会法令③
• 2015年防范恐怖主义法案⑦（POTA）

为确保有效的制衡机制，希盟政府将废除所有法律中⑧☆任何有关阻止法院审查政府提出的决定或法律的规定。

希盟政府将确保媒体拥有审查政府的自由。我们将审查所有与媒体有关的法律和法规，以保障媒体自由，并立即采取措施，提升马来西亚电台（RTM）和马来西亚国家新闻社（BERNAMA）等机构的独立性和专业性。

希盟政府也将成立一个由媒体工作者所组成的媒体理事会⑨，负责协调媒体的伦理报告，也作为处理公众对媒体投诉的专业团体。

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①巫统和国阵领导人经常滥用我国的法律制度，来维护他们的政治利益
②一些法律是 Ada di antara undang-undang ini
③评注：，『印刷机』应为『印刷』，规范化『法』和『法令』的应用
④评注：《2016年国家安全委员会法》已在2016年8月1日生效，原文中的『法案』使用错误。
⑤评注：「残暴」的引号使用错误，原马来文中无引号，zalim 可建议以暴戾取代。
⑥评注：法令前方的年份指的是立法年份，修正年份以括弧表示，刑事法典立法年份是1936年。
⑦评注：《2015年防范恐怖主义法》已在2015年9月1日生效，原文中的『法案』使用错误。
⑧所有法律
⑨希盟政府也将成立一个媒体理事会，由媒体工作者所组成

承诺（26）确保马来西亚拥有受尊重的人权纪录

希盟政府将让马来西亚人权委员会（SUHAKAM）成为可信和受尊重的机构，☆人权委员会①报告将被成为国会辩论的议程，适当的建议将被接纳。

人权委员会的委员将以国会委员会的程序进行任命②。

国家的人权大蓝图将获得改善和落实，☆我们的目标是让马来西亚在联合国普遍定期审议制度（Universal Periodic Review）的排名获得提升，并改善我们的绩效，以符合世界的发展。
人权委员会和其他相关机构进行人权活动的预算◇将增加③。马来西亚在东盟政府人权委员会（AICHR）的秘书处，其职能也将得到加强，让我们能够在区域扮演重要角色。

我们将尽快签署许多适当，但却未获签署的国际公约④，包括《国际政治和公民权利公约》。

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◆删除句号
①的，赘词
②评注：词句累赘，应该直接写成『委员将有国会任命』。
③将会被提升
④很多适当但却未获签署的国际公约，我们将尽快签署

整体评论：
人权委员会报告本来就应该是国会议程的一部分，因为该会花的是联邦预算中的公款，而委员会本来的功能就是调查和向政府提出建议，第一段内容完全是画蛇添足。

这项承诺的内容中并未有提及任何扩大或改善人权的具体建议。

承诺（25）加强地方政府的角色和权限

包括市议会在内的地方政府（PBT），是最贴近人民的地方单位，☆地方政府的权限能够扩大，以便人们能够享有更有效率的服务。

希盟政府将确保全国的地方政府在履行其职责时能够达到国际的服务标准，☆全球议程如「2030 年可持续发展目标」（SDG 2030）的内容，将成为全国地方政府的改进核心①。

希盟致力于加强地方民主，加强地方政府的问责制度，使他们对当地居民更负责任。我们将修正《1976 年地方政府法②》，以确保达到这些目标，也让在地公民社会组织，有机会直接向地方政府表达他们的意见。

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◆删除句号

①原译：改进的核心
②评注：应规范化『法』和『法令』的使用

整体评论：
一句话，恢复地方政府选举，其他的言辞都是多余的。

承诺（23）确保政府采购系统善用公帑

我国政府花在采购的金额庞大①，通过各种项目和合同，估计每年耗费超过1000 亿令吉，☆因此，最重要的就是要确保不发生浪费现象，☆政府是人民的信托者，善用公帑是政府的责任。

为了确保国民的每一分钱都被善用，希盟政府将改革政府的采购和合约颁布制度②，确保更具竞争力③，并且善用公款④⑤创造最大的价值，☆我们将确保公开招标制度，尤其是大型项目，能被广泛和透明的贯彻⑥。

在希盟政府的治理下，财政部将重新审视所有与外国合作的大型基础设施项目，以便国民都能够公平地分享其益处。

希盟政府将检讨政府采购和招标采购的惯例，以及由公共与私人界合作单位（UKAS）管理的公私合营程序，以确保出价标准是透明和一致。

目前在首相署底下运作不透明的公共与私人界合作单位（UKAS）◇将归入财政部管辖⑦，所有合约程序将被重新调整，以平衡首相的权力并消除贪污⑧。

我们将扩大信息技术和在线系统的使用⑨，从而消除个人和政治因素对决策的影响。

我们将会把已颁布的⑩合同⑾的信息◇上载到网站上，让公众和公民社会进行审查。

诸如经济合作与发展组织（OECD）和公开合同合作伙伴关系（Open Contracting Partnership）所提倡的做法，将成为这一举措的主要参考。

中小型企业，包括土著中小型企业⑿，将获得援助及获取政府招标信息，以便他们有公平的机会竞标适合他们的合约。

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①金额非常大
②
③以确保其更具竞争力
④人民的钱
⑤来
⑥我们将确保公开招标制度广泛和透明地被贯彻，尤其是大型项目
⑦将转入财政部
⑧
⑨
⑩
⑾评注：应统一『合同』和『合约』的使用规范
⑿原译：『尤其是土著中小型企业』原文：termasuk IKS Bumiputera

承诺（22）提升官联公司的管理至国际标准

官联公司在国家经济发展中，发挥着巨大的作用，无论是中央级别或是州属。尽管有表现良好的官联公司，尤其是属于G20 级别的公司，这是20个表现最好的官联公司，☆然而◇偏差依旧发生①。单凭一马公司弊案和联土局丑闻，就足以摧毁G20的许多正面记录。更让人丢脸的是，巫统和国阵领袖，并不熟知国家和州属官联公司的实际数量，☆但是，他们的许多朋党亲信，却继续领取官联公司的补贴。

希盟政府会继续推行混合经济，以社会市场经济制度为基础。这些官联公司，将在市场失灵的领域营运，而不是与私营公司进行恶性竞争。

官联公司将致力于增加土着在国内经济的拥有权②，☆希盟政府要看到更多的土着企业家，能够通过管理层收购的方式，继续官联公司的使命，☆这将直接地有助于增加土着的所有权。

官联公司在中央和州的管理将得到改善，以提高其贡献。

希盟政府将确保◆受任命为国家和州政府官联公司的董事，是来自专业团体，而非基于政治关系。

为消除利益冲突，所有国家和州级官联公司董事会成员的津贴，每年都将会通过简单易查的格式◇向人民发布。

所有官联公司都将创建一个特殊的土著供应商发展计划②。

希盟政府将采用国际标准，如经济合作与发展组织（OECD）关于公司管理的指南，全面改善官联公司管理系统。

我们将成立一个国会特别委员会③，定期④从财政部的政府投资部门⑤，获取所有官联公司的评估报告。

☆句号换成逗号
★逗号换成顿号
◇删除逗号
◆删除句号
①原译：还是出现偏差
②评注：土著保护主义
③原译：国会特别委员
④原译：地
⑤评注：我国中文规范长期被忽略，部会名称长期未被定义，处、司、组、室、会，任凭媒体随意发挥。可建议暂定为财政部属下的政府投资处。

整体评论：
官企的裙带关系问题应该以两部法令严格管制：《旋转门法令》和修正《会议常规》强制性传召官企主管出席国会听证，官企监督委员会无法全面涵盖整个监督层面，应以监督官企人事权为重点。

承诺（21）加强公共服务

公共服务部门是执行国家政策的支柱，☆世界上所有先进国家都拥有受人尊重的公共服务部门，为人民福祉专业地服务。因此，服务部门必须得到应有的尊重，以便他们能够在没有压力或威胁的情况下，专业地履行职责。

希盟知道，我国的公共服务部门★一度被视为发展中国家和区域内最好的公共服务部门。希盟政府将让公共服务部门回到应有的角色，确保政府官员在履行其职责时①，不参与和不受党派政治影响。

我们将限制非政府公务员过度②参与制定国家政策，比如说那些地方和国际顾问。我们将更加信任和尊敬公务员，因为他们肯定比那些来自外部的顾问，更了解政府的治理。

公共服务委员会将会鉴定③那些有潜能和有才华的公务员，以便在国家的治理中，扮演更大的角色，☆他们将得到必要的支援和培训，以充分发挥他们所长，并加速他们的晋升④。

晋升④机会将以服务表现和经验为准，所有过程都将更加透明，以便所有公务员都能够享有公平晋升和加薪的机会。

我们也鼓励创意和创新的思维能力，让公务员能够在各自领域发挥所长。

☆改为逗号
★删除逗号
①原译：的时候
②原译：地
③原译：识别
④评注：替代字为擢升

整体评论：
未提及公务员滥权舞弊的监督机制，公共服务委员会主席应在国会接受问责。
未提及公务员种族比率失衡的监督机制，理应设立一个特别委员会调查公务员面试录取时存在的种族主义现象。

承诺（20）确保军警成为受敬仰的单位

对国家而言，拥有一支现代化、有能力①的军队和警察部队非常重要，这将确保能够有效的②维护安定③和打击犯罪，☆希盟将为这两个维护我国安全的重要单位，提供必要的资金和资源援助。

我们将提高大马皇家警察的预算，根据警队人员的需求，特别是初级警员的需要，提升相关设施。同时，也提高培训的预算。

希盟政府将与这两个单位，进行详细的讨论和研究，以确定他们所需要的装备、军备和现代化训练。

希盟政府将建立机制，加强州级别和地方级别警方之间的联系和问责，☆我们将逐步下放权力④，提高地方警察服务的效率。

希盟政府将在第一任期内⑤，成立独立《警察投诉和不当行为委员会》⑥（IPCMC），☆针对警队不当行为的一切指控⑦，都将会以公平和全面的方式进行调查，包括扣留所的死亡案件。

警方特别行动部队（俗称政治部）的作用和职能，将获得改善和现代化，以便能够把重点放在对付国内安全、反恐和有组织犯罪，☆使用警力来监控政党的行动将被终止。我们也将赋予特别行动部队全新责任，在监控和打击恐怖主义与宗教极端主义这方面，负责迅速制定全面战略。

为了保障退伍军人和退休警察的福利，我们将审查和调整现有的养老金率，以切合当前的生活费用，☆1970年之前和1970年之后退休的警队人员，其退休金⑧率将进行划一调整。

希盟政府将资助前警察协会和前军事协会，☆各协会每年将至少获得50万令吉的预算⑨。

☆句号换成逗号
①berkebolehan
②地
③维护安全 menjaga keamanan
④评注：人事权应归内政部，管辖权应归属地方政府
⑤评注：替代说法可采用『下届执政任期内』
⑥任何法案、法令或特别设立的委员会应以书名号括注
⑦所有对警队不当行为的指控
⑧养老金
⑨每一个协会，每年将至少获得50万令吉的预算

整体评论：
未提及全国总警长的弹劾机制
退休金调整和退休军警协会的拨款纯粹为了安抚警政单位的选举考量

承诺（14）革新反贪会和加强反贪措施

反贪会是马来西亚打击贪污的最重要机构，①公众对反贪会的信任非常重要，这将确保它能够履行其职责。

希盟将给予反贪会全面授权和信任，使其履行职责。

希盟政府将把反贪会升格为联邦宪法所承认的委员会②，相等于选举委员会此升格将使反贪会拥有独立与自主权③，包括内部官员的任命权④，和受宪法保护的特殊规范⑤，①反贪会将直接向国会负责⑥。

为确保有效的制衡，我们将增加反贪会委员的固打人数，让公民社会组织成为一员，而其中一位委员将出任反贪会主席，全体委员都将有任期保证⑧，①委员的任命将由国会制定⑦。
希盟政府将检讨《2010年吹嘘者保护法令》、《1972年官方机密法令》和《2009年证人保护法令》，以作出必要的改进，①我们也将设立《资讯自由法令》，并将提供财政预算来执行这项新法令⑨⑩。

国会上下两院议员⑾，以及 JUSA C等级和以上的政府官员，都必须做出财产及收入的申报。
希盟政府秉持透明和开放的原则，积极参与国际运动⑿，首先是参与《开放政府伙伴关系》（Open Government Partnership），成为全世界70个国家的成员之一。

①改为逗号
②评注：办不到，希盟在第14届大选获得修宪门槛的机率渺乎其微。
③自主权和独立的权力
④包括拥有自行任命官员的权力
⑤词句需重组
⑥反贪会将直接向国会报告，而非向首相报告
⑦委员的任命将由国会以民主的方式制定
⑧且所有委员都将拥有任期保证
⑨并将提供财政预算来执行这项新法案
⑩评注：所有已通过的法令叫法令，不是法案；另外，所有的法令的落实都一定有相关的财政预算，这句话根本无必要。
⑾所有上下议院的议员
⑿我们将积极参与国际运动

承诺（12）限制首相任期及重组首相署

在巫统和国阵的管理下，首相拿督斯里纳吉夺取了所有的重要权力，使内阁部长变得无足轻重。希盟将会对内阁和首相署进行改革，以便重新在马来西亚落实集体负责的内阁问责制。

首相的任期将仅限于两届，这一善政也将应用于州务大臣和首席部长之职。

首相不能兼任其他的部长职位，特别是财政部长的职位。

首相署的正副部长人数过于庞大，拥有10名正部长及3名副部长，这实际上引起了关于这些职位存在必要的质疑。

希盟政府将把首相署的正部长人数减剩至3人，其他的职权将归还给相关部门。

首相署的财政预算也过于庞大，以至发生许多不当的行为。在希盟政府执政的第一年，我们将把首相署的拨款从170亿令吉减少至五成以下，即80亿令吉。

目前，首相署也有太多的机构，甚至与其他部门底下的机构功能重叠，导致首相权力大得像国王。希盟政府将通过转移相关机构至合适的部门，尽可能的减少隶属于首相署底下的机构①。

通过建立更多的制衡机制②，将钳制，☆甚至废除首相掌控国家重要机构的权力，☆有关权力将移交给更适当的机关，包括国会。

☆逗号
①尽可能的减少首相署底下的机构
②评注：未阐明制衡机制

承诺（11）恢复马来人及国家机构的尊严

巫统和国阵对马来统治者的明智建议毫不在意，①反之，他们只关注于能让自己在政治得利的见解，更无视这些让他们不悦②的建议。

统治者理事会曾敦促，必须尽速解决一马公司（1MDB）弊案，但至今为止，巫统和国阵都无视这项命令。统治者理事会曾经说过，必须守护好相关的国家机构，但巫统和国阵为了其政治利益，继续操纵大马皇家警察部队、反贪会、国家银行、总检察署和司法机关。陛下一再提醒说，必须维持种族间的和谐，但巫统和国阵却继续操弄狭隘的种族政治。

希盟政府将会时刻重视和谨记陛下的叮咛，这也符合我国君主立宪制的精神。

我们将把管理马来宗教和习俗的权力归还给各州马来统治者，并且终止来自中央政府的干预。

为了确保国家和谐③，同时维护马来人的地位，希盟政府将会重新成立《人民和谐协商理事会》④，一如已故敦阿都拉萨时代所成立的理事会。这将有助于我们在联邦宪法框架内，和谐地讨论种族和宗教课题。

希盟政府将鼓励国立大学，推动有关国内外对马来苏丹王朝的研究与分享，让全世界分享马来文明的历史。

旧国家皇宫的皇家博物馆将升级为国家教育博物馆，并将与公立大学合作，通过定期举办研讨会和会议，展开对马来统治者机构的研究、出版和教育活动。

同时与其他国家的皇家博物馆合作，对君主制在民主国家的重要作用，进行思想和知识上的讨论与分享。

巫统和国阵未能保护马来保留地。希盟政府将确保马来保留地得到保护，并确保所有被转换的马来保留地，都被同等价值或价值更高的土地所取代。

特定的官联公司将通过管理层收购，让马来人和土着的股权比例增加。

每年将在议会提出和辩论，关于维护马来人和伊斯兰教尊严的议程的表现和成就，向人民问责。每年的预算案演讲，将会提呈马来人的经济地位，让政府公开问责。

①逗号
②不舒服
③为了确保马来西亚作为和谐国家
④原文：Majlis Perundingan Keharmonian Rakyat 评注：Perundingan 可称为『咨询』，无需更多的理事会，而是明确立法钳制种族主义、极端宗教主义言行